2008年,长春市林业工作的总体思路是:在省厅正确领导和大力支持下,以党的十七大精神为指导,以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》为统领,以社会主义新农村建设为动力,紧紧围绕长春市生态城、森林城建设,继续坚持大工程带动大发展和见缝插绿的战略,造林绿化与森林资源保护并举,着重抓好长春市机场路风景林工程、农田防护林更新改造、近郊生态林建设、森林病虫害防治和森林防火工作,确保森林资源安全,努力使全市林业有一个新的更快的发展。
2008年,我市计划完成营造林5,000公顷,加大森林资源保护的力度,采取强有力措施,打击破坏森林资源的违法犯罪行为,抓好森林病虫害防治,强化森林防火工作,实现连续25年无重大森林火灾目标。重点抓好六项工程。
一是启动日元贷款造林工程。2008年,我市将利用日元贷款,在九台市、双阳区进行试点,主要以人工造林为主,按照工程规划设计,采取大苗造林为主,并配以封山育林和冠下造林,达到建设规划造林面积1250公顷。
二是抓好农田防护林更新改造工程。2008年,我们将继续把农防林更新改造作为生态建设的重中之重来抓。年内计划采伐林木15万立方米,完成农防林更新改造总面积700公顷。通过有计划地更新改造,使全市逐步构筑起树种优良,结构科学,优质速生,综合效益高的新一代防护林体系。
三是抓好山体沟壑水土保持林工程。继续以九台、双阳、净月、二道五个县(市)区的46个半山区乡镇和17个国有林场为重点,实施25度以上的坡耕地退耕还林、灌下造林和封山育林。同时,对我市西部和北部的侵蚀沟和小流域及其周围的一些沟壑、台地和沙化、碱化土地实施生物措施治理。
四是实施机场路风景林带建设工程。2008年,启动长春市机场路风景林带建设工程,计划投资2亿元,在长吉高速公路起点至长春龙嘉机场区边界公路两侧护栏外50米范围内建设风景林带,建设小群落与大混交相结合,流畅舒展,波浪起伏的近自然式的森林景观,工程建设总长度约25千米,规划建设总面积为250公顷。目前,落实工程用地、规划设计、资金筹措等工作正在紧张进行中。
五是抓好村屯绿化建设。结合社会主义新农村建设,继续加大村屯绿化力度,重点以柳、榆、杉、松和花卉为主要绿化材料,搞好村屯绿化,进一步改善村容村貌和生态环境。2008计划抓好100个村屯的绿化。
六是抓好森林资源保护体系建设。重点抓好市本级和净月区、二道区、双阳区、九台市和榆树市等森林防火重点区的基础设施建设。加强对全市森林公安干警的培训,提高依法独立办案水平,建设一支快速、高效的森林保护队伍,进一步加大办案装备的现代化力度,提高办案质量,保证办案经费支出,并作到规范化管理。以日本松干蚧和杨树枝干害虫预防治理为重点,全面加强森林有害生物的治理工作,努力将森林有害生物的成灾率控制在4.5‰以下,危害程度控制在轻灾以下,无公害防治率达79%以上,预测预报准确率达到87%以上,种苗产地检疫率达到94%以上。
为确保2008年林业建设任务完成,我们将重点采取以下措施:
一是强化资金投入。积极争取国家和省里投入,不断加大林业自身投入,多渠道鼓励吸引社会各方面投入,通过落实部门造林绿化责任制,协调交通、水利、铁路等部门,按国土绿化职责抓好铁路、县以上公路和江河堤防、水库库区的造林绿化,进一步组织开展好全民义务植树活动,提高全市公民义务植树尽责率。
二是强化林地落实。2008年,我市造林绿化的重点仍然放在荒山、荒沟、荒坡、荒滩和废弃砖瓦厂、取土坑和垃圾场、江河提防、水库库区周边护堤等非耕地和现有林地潜力的挖掘上,并通过明确造林绿化主体责任和实行林权制度改革等措施,实行工程带动和见缝插针相结合的战略,把应该植树而且能够植树的地方逐年栽满、栽严。
三是强化林种树种结构调整。按照适地、适树原则,在机场路绿化、近郊生态林建设中,积极引进适合我地区生长的速生丰产、抗逆性强的优良树种,加快林种树种结构调整,进一步发展多林种多树种的混交型林分,达到森林生物的多样性,逐步形成稳定的植物生态群落。
四是强化依法治林。进一步加大《森林法》等法律法规的宣传,努力提高广大干部群众对保护森林资源重大意义的认识,增强法制观念;严格森林采伐限额和林地管理,认真履行审批手续,坚决杜绝无证采伐、超计划采伐,严防林地流失;积极开展保护森林资源活动,严厉打击乱砍滥伐、乱挖滥采、乱捕滥猎等破坏森林资源的行为。
五是认真落实责任。进一步完善各级领导干部任期目标责任制,建立通报制度、奖惩制度。继续开展好“鼎力兴林增绿,建设秀美家园”竞赛活动,通过竞赛评比,推进我市林业建设持续快速健康发展。