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　　为全面做好2017年的森林防火工作，确保生态安全和林区稳定，胜利迎接党的十九大召开，根据省2017森林防火工作要点和全市防火工作实际，制定2017年森林防火工作要点。

　　今年全市森林防火工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实以习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神，坚持预防为主、积极消灭的森林防火工作方针，全面加强森林防火综合建设，强化森林防火责任制落实，抓好宣传教育,加强基础设施建设和森林火灾预警、监测水平，提高消防队伍专业队伍建设和能力建设，不断提高全市森林防火工作能力。确保全市无重大森林火灾发生，无扑火人员伤亡事故。重点抓好以下工作：

　　一、加强森林防火责任体系建设

　　全面落实以地方政府行政首长负责制为核心的森林防火责任制度体系，进一步明晰森林防火工作的经营主体责任和监管责任。逐级落实各级政府、部门和相关单位行政主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门齐抓共管的森林防火组织领导机制。强化市、县（市、区）两级森林防火指挥部机构职能，充分发挥组织、监督、指导主导作用，细化森林防火指挥部成员在森林火灾预防和应急处置过程中的职责，落实各级党委、政府和有关部门领导同志森林防火责任区监管职责，健全完善森林防火责任追究制度。各级政府逐级签订森林防火责任状，确立年度工作目标和各项工作指标。落实各项森林防火岗位职责和工作制度，强化各类管护人员的岗位责任意识，确保森林防火责任有效落实。

　　二、强化野外用火监管力度

　　制定并落实森林防火区野外用火管制措施，建立专职森林防火人员登记备案制度，全面实行网格化管理。以县（市、区）为单位开展森林防火巡护员、了望员、检查员等专职森林防火寻管人员登记工作，逐人、逐块落实监管主体、监管区域、监管责任。专职防火人员在岗期间要佩戴袖标、胸卡等明显标识，根据预警响应规定开展防火巡查、并加强对重点区域和重点人群的监管，及时消除火险隐患和制止违法用火行为。进一步明确森林防火区秸秆禁烧责任，实现禁烧承诺书签订率100%。持续高火险天气，采取超常规举措，加大护林员巡护密度，延长工作时间，最大限度的消除火源管理的死角和盲区。各级防火部门要加强对森林防火专职人员在岗履职情况的监管。

　　三、创新宣传形式，提高宣传效果

　　在宣传载体上广泛利用各种宣传媒介作用，除宣传牌、防火旗阵、横幅标语、宣传单、宣传石碑、Led彩屏等宣传载体外，还要充分发挥短信、微信、微博等网络载体的作用。在宣传形式上采取固定与流动相结合的方式，定时深入人员密集区域和学校等场所进行宣传，并利用广播电台、电视台等媒介播放防火标语和公益广告，与出租车、公交车管理单位协调，播放森林防火标语。在宣传时间上重点围绕“清明”、“五?一”、“十?一”等火灾高发时间段，明确宣传内容、宣传重点和组织实施形式。在宣传内容上突出对森林防火法律法规和有关政策进行宣传，以正面宣传教育为主，宣传典型人物、典型事迹，并开展必要的警示宣传教育。在宣传设施建设上进一步加强投入，合理布局增加布设密度，投入少，美观耐用，营造浓厚的防火宣传氛围，并做好宣传设施的登记、管理、备案。

　　四、全力推进森林消防队伍专业化进程

　　根据《吉林省森林草原防火指挥部关于大力推进专业森林消防队伍建设的意见》和《长春市森林消防队伍建设规划》，进一步加强森林消防专业队伍建设，明确森林消防队伍性质种类，确保装备和素质达到标准要求。同时健全森林消防队伍日常管理和训练制度，强化专业知识培训，提高人员综合素质和队伍应急能力，重点突出体能和技战术综合运用，努力提高火灾扑救能力和水平。年度工作中，将对2016年已经建成的森林消防队伍进行现地验收，并通过组织队伍拉动演练，以练促训，全面提高队伍综合能力和防火期内待命状态。各专业、半专业森林消防队每个防火期至少开展一次实战演练，县（市、区）森林防火指挥部要至少组织一次有多个乡镇、林场参加的跨区域综合支援演练。

　　五、加强预警监测，完善响应机制

　　进一步提高森林火险预警监测能力，继续落实与气象部门会商制度，充分利用森林防火远程监控和其它手段做好预警监测工作，不断提高火险信息的准确性和科学性。遇有高火险天气要密切关注气象信息变化，及时、准确、发布预警信息，拓宽预警信息发布渠道，各基层防火责任单位要保证及时接收、传递预警信号，按规定悬挂预警旗，并按照《森林火险预警响应预案》的要求，落实不同火险等级条件下的分级响应措施，做到因险设防，快速反应。各林场和有防火任务的乡（镇、街）要健全完善预警响应制度，将不同火险等级下各类防火人员响应措施立牌公示，推动预警响应工作在森林防火一线有效落实。

　　六、提升森林防火综合保障能力

　　围绕《全国森林防火规划（2016—2025）》不断完善森林防火的制度保障和基础设施建设。研究制定本地、本单位森林防火发展规划，特别是要对重点建设项目和工程提出规划。进一步加强森林防火瞭望监测体系建设，推进全市森林防火远程监控系统和瞭望塔台建设进程，增加数量，扩大监控范围。全面完成森林防火通信数字化建设，对已经完成数字化建设的单位逐个进行检查、测试，确保符合森林防火应急通讯要求。在数字化通信系统未达到全覆盖前，采取数字通信和模拟通信双网运行，保证通信畅通。做好森林防火物资装备管理，及时更新补充应急储备库物资，对当前使用的装备、物资要做好登记备案和维修保养，提高完好率，避免森林防火物资折旧、损耗。

　　七、健全法规制度

　　深入贯彻落实新修订的《吉林省森林防火条例》，各地、各单位要认真组织学习和宣传，抓好条例内容的落实。依据条例健全相关法规制度，依据条例落实好管理机构，专职队伍、资金保障、制度保障等规定，切实发挥好条例对森林防火工作的推动作用。各级森林防火组织机构在加强森林防火条例贯彻落实监督检查的同时，进一步提高基层依法行政能力。