2016年春季森林防火工作形势及主要措施
时间:2016-03-16                            来源:森林防火办公室

 

  为顺利完成春防期间的各项工作任务,市森林防火办公室会同气象部门对今春的气象形势进行研判,对各地区当前森林防火工作现状进行摸底,对存在的安全隐患和问题进行认真梳理,我市春防期间的总体形势是:
  一、气象条件
  2015年12月至2016年2月,全市平均气温为-13.2℃,气温略高于常年;全市平均降水量为22.5毫米,截至2月末,全市大部分地方已无积雪。气象部门预测:2016年春季防火期(3月15日-6月15日)气温略高,降水略多。全市平均气温为11.1~12.0℃,比常年同期11.1℃略高,比去年同期12.2℃略低;全市平均降水量为119~139毫米,比常年同期118.2毫米略多,比去年同期175毫米偏少。春季全市大风日数约为8~10天,比常年同期略少,但风力较大;第一场透雨大约出现在4月下旬末至5月初,比常年略早;终霜大约出现在4月末至五月上旬初,比常年略早。
  从气象总体形势看,一是去年冬季降水量并不是很多。二是今年春季将出现明显的阶段性少雨时段。虽然预测春季降水略多于常年,但由于春季森林防火期气温高,回暖快,风力大,土壤水分蒸发强烈,将造成地表和林下可燃物湿度不足,发生森林火灾隐患仍然较大。
  二、今年春季防火工作的不利因素
  (一)春季秸秆焚烧仍然是引发森林火灾的最大隐患。目前看,我市秸秆残留多于常年,大部分地块剩余秸秆没有及时进行清运。去年秋季,虽然市委、市政府组织各部门、各单位成立督查组进行分片督查,制定了严格的禁烧措施,落实了包保责任,加大了惩处力度,但焚烧秸秆现象仍然屡禁不止。主要原因就是秸秆产量过大,已远远超出了消耗能力,市森林防火指挥部针对这一现状,组织各地开展林缘地段的清理工作,但受气候条件制约,劳动力缺少和不能组织有效的烧除,致使部分地段有秸秆残留。春防期间,尤其是备耕生产时段,极易产生大规模点烧的现象,不利于森林防火工作的开展。
  (二)森林旅游景区火源管控难度加大。近几年来,人们对健康的认识有所提高,进入林区旅游人员数量持续增加,高峰时段主要集中在“五?一”前后的15-20天,据净月区旅游集团统计,2015年“五?一”期间平均每天进入林区旅游人员近30000 人,对于防火工作来讲,不安全因素相对增加。一是人员管理困难,部分驴友、徒步、登山人员常深入林中,且存在着吸烟、用火等违规行为,形成了点多面广的局面。二是景区道路拥堵,一旦发生火灾,消防车辆和运兵车辆不能保证及时到达现地处置。因此净月、双阳、九台、莲花山森林景区的火险隐患较大。
  (三)林情、社情复杂。一是林下植被、可燃物载量累计增加,杂草、落叶、灌木丛等可燃物近年来没有进行大规模的清林和间伐。二是开展林地清收以来,林农矛盾日益突出。三是人民封建意识较强,清明节上坟烧纸现象仍有发生,除此以外,周年祭奠、婚礼祭祀、办理丧事等在林区非法用火现象难以消除。
  为有效应对今年春季的防火形势,在今春的防火工作中,重点要做好以下工作:
  1.进一步落实防火责任。组织各级做好春防部署和动员工作,适时组织召开防火工作会议,落实好各级、各单位的森林防火责任。落实各级人民政府行政首长责任制,签订森林防火责任状,进一步划分落实森林防火包保责任,健全和完善森林防火责任体系,形成严格的责任约束机制和追究机制,真正把森林防火责任落到实处。
  2.提高预警监测水平,提高火情预防能力。继续建立与气象部门会商制度,做到根据气象信息变化,能够及时、准确、发布火险预警信息,要求各地按照《森林火险预警响应预案》的要求,落实不同火险等级条件下的分级响应措施,并充分利用森林防火远程监控和其它手段做好预警监测和火情预防工作。
  3.做好森林防火宣传工作。当前要组织各地、各单位对现有的森林防火宣传设施进行一次全面的维护和保养,确保防火标识醒目,警示作用强。要利用春防前的一段时间,加大森林防火警示物建设和补充的同时,加大布设密度。进入防火期,通过宣传队走村入户和多种形式开展防火宣传活动,努力营造全社会关注防火、支持防火的良好氛围。 
  4、做好火险隐患排查,加强火源管理。充分利用防火期前的一段有利时间,继续组织各地对林缘地段的秸秆、杂草等易燃物进行清理。并加强对重点时段、重点区域的监管,制定可行的森林防火区野外用火管制措施,加强净月、双阳、九台重点林区、重点时段野外用火管理工作。防火紧要期,进一步加大护林员巡护密度,延长工作时间,严格制止违法用火行为,最大限度的消除火源管理的死角和盲区。
  5、做好应急值守和火情报告。
  确保全市从3月15日开始,各级森林防火机构值班人员全部到岗到位,并保证各级防火值班人员具备按制度和规定处置火情业务的能力和火情信息传递的快速、准确。进一步规范森林火灾报告程序,严格执行有火必报,报扑同步的要求,杜绝出现瞒报、谎报或者故意拖延报告的情况发生。开展扑火队伍培训、演练任务,确保消防队伍在高火险天气条件下的应急状态,提高各级森林消防队伍的应急能力。

 

 
 

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